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吉林快3平台:评论:赔偿性公益诉讼首次胜诉的启示

18-05-09 16:42 来源:宁波日报  编辑:刘姗

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  原标题:赔偿性公益诉讼首次胜诉的启示

  作者:冯海宁

  近日,由广东省消委会提起的三宗生产销售假盐公益诉讼,在广州市中级人民法院一审判决获胜诉,三案8名被告共须支付赔偿金167480元。据悉,赔偿金暂由法院托管,等待受损消费者提出诉讼。在全国范围内,这是法院首次支持赔偿性公益诉讼,向非特定消费者赔偿(5月8日《南方都市报》)。

  自从《消费者权益?;しā贰蹲罡呷嗣穹ㄔ汗赜谏罄硐衙袷鹿嫠咚习讣视梅扇舾晌侍獾慕馐汀犯秤枋〖兑陨舷峁嫠咚先ㄒ岳?,多省消委会已经提起消费公益诉讼,一些案例已胜诉,但之前这类公益诉讼的目的是预防、督促、制止,并没有消委会提出赔偿。该案例是法院首次支持赔偿性公益诉讼。

  这也就是说,生产销售假盐的违法者,在受到刑事处罚、行政处罚之外,还要面临惩罚性赔偿,大大提高了违法成本,这进一步增强了对潜在违法者的震慑。在假盐案件频发的今天,只有多种惩罚手段并举,让违法者付出更高代价,“舌尖上的安全”才有保障,食盐市场秩序才可能回归规范。

  同时,对消费者尤其是假盐案的受害者来说,法院支持赔偿性公益诉讼后,则有希望拿到赔偿金。售假者无论是以工业盐冒充食用盐还是以非碘盐冒充碘盐,都有可能对消费者造成一定伤害,受影响的消费者获得一定赔偿是应有之义。消委会提起这种诉讼以及法院支持这种诉讼,让消费者权益有了保障。

  于广东省消委会而言,检察院作为支持起诉单位是一种鼓励,法院支持诉讼又是极大的鼓励,今后会更有信心提起赔偿性公益诉讼。而且,这种经历丰富了消委会的维权手段,并为消委会形象加分,让消费者更信任自己的“娘家”。对其他省份消委会来说,也能从广东这一案例中树立信心,受到启发,获得经验。

  另外,这个案例对司法机关也有一定启示意义。之前,现行法律没有明确公益诉讼的赔偿诉求,我国也没有赔偿性公益诉讼先例,在这种背景下,广州司法机关受理并支持这种公益诉讼,其“第一个吃螃蟹”的实践创新精神值得赞赏。有了这个先例,相信其他地方司法机关也会积极支持赔偿性公益诉讼。

  不过,法院支持赔偿性公益诉讼后,有没有受损消费者提出诉讼,或者会有多少消费者申请赔偿,是一个未知数。一者,这些假盐案的假盐销售时间大概在2014年,不排除有的受损消费者如今已遗忘;二者,有的人病情复杂,未必会想到是假盐所致;三者,受损消费者不一定还保留相关证据。

  但即便最后没有受损消费者申请赔偿,这一案例也有多种进步意义。比如,对违法者有惩戒作用,增加了消协维权手段,对司法机关也有参考意义。据悉,过3年诉讼时效后,如果赔偿金还没有被领走或者还有剩余,将上缴国库。笔者以为,倒不如将其用于建立专项假盐受害者赔偿基金,让其他受害者得到资助。

  不管是“制止性公益诉讼”还是“赔偿性公益诉讼”,都是我国司法实践探索的成果。相对来说,“赔偿性公益诉讼”是升级版的民事公益诉讼,更值得肯定。而要想推广这种公益诉讼,还需要有关方面提供相关的法律支持,比如在相关法律或司法解释中,对公益诉讼的赔偿诉求进行明确和规范。

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